Thứ tư, 10/10/2018, 10:10
Chia sẻ bài viết lên facebook Chia sẻ bài viết lên twitter Chia sẻ bài viết lên google+ | Print
Thứ tư, 10/10/2018, 10:10

Dừng thanh toán đất dự án BT: Xử lý “khoảng trống pháp lý” như thế nào?

Liên quan đến yêu cầu tạm dừng dùng đất thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), TS Phạm Sỹ Liêm cho rằng Chính phủ cần sớm khắc phục tình trạng một chính sách mới ra đời gây “ách tắc” thị trường.

Địa phương gặp khó

Thực tế, ngoài việc doanh nghiệp có thể thiệt hại lớn khi bị chậm trễ thanh toán đất thì bản thân các địa phương cũng lúng túng trong việc xử lý hợp đồng đã ký. Nhất là, nhiều địa phương có nhu cầu rất lớn trong huy động vốn để đầu tư hạ tầng và huy động vốn qua hợp đồng BT gần như là một trong những phương án khả thi.

Tại Hội nghị trực tuyến do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức mới đây, ông Sử Ngọc Anh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho hay, theo kế hoạch đầu tư công, cho đến nay, thành phố chỉ được phân bổ vốn trung hạn là 134.000 tỷ đồng, vốn huy động đã thông qua là 171.000 tỷ đồng. Con số này chưa đủ để thực hiện. Trong khi đó, triển khai dự án theo hình thức BT chính là một trong những kênh quan trọng để huy động vốn.

“Bài toán khó nhất là làm sao thực hiện đấu giá, đổi đất, chuyển đất phù hợp”, ông Sử Ngọc Anh nói và kiến nghị Chính phủ sớm có văn bản hướng dẫn nội dung này.

Tương tự với thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND thành phố - ông Nguyễn Doãn Toản cũng đặt câu hỏi về việc lãi suất phát sinh của các dự án bị chậm thanh toán sẽ được trang trải như thế nào?

“Việc dừng thanh toán đất cho dự án BT khiến thành phố gặp khó khăn. Nguyên nhân bởi nếu dừng thanh toán ngày nào thì chủ đầu tư sẽ tính lãi dự án ngày đó, còn nếu thanh toán ngang giá ngay thì sẽ giảm được lãi suất phát sinh tại các dự án. Đề nghị sớm có văn bản hướng dẫn nội dung này”, ông Toản nêu vướng mắc.

Trao đổi với báo chí, TS Phạm Văn Hùng, Phó phân viện trưởng Phân viện Khoa học công nghệ giao thông vận tải phía Nam, nhìn nhận việc kéo dài ban hành quy định mới liên quan đến việc sử dụng đất công thanh toán cho dự án BT sẽ đội chi phí rất lớn, thậm chí tăng thêm 40 - 50%. Khi đó, vốn ngân sách cũng bị thiệt hại và nền kinh tế cũng ảnh hưởng.

“Tôi cho rằng Bộ Tài chính không nên kéo dài việc dừng thanh toán cho dự án BT mà quan trọng hơn là phải tính đến hiệu quả tổng thể. Có thể cần sự điều chỉnh để hài hòa lợi ích của nhà nước, nhân dân và nhà đầu tư song song với việc vẫn thực hiện quy định hiện hành”, TS Hùng chia sẻ thêm.

Hầu hết các địa phương và giới chuyên gia cho cần đưa ra những giải pháp để phương thức đầu tư này được thực hiện đúng mục đích. Đó là lập quy trình rõ ràng, công khai trách nhiệm, đấu thầu rộng rãi, có cơ chế giám sát, định giá, rà soát được quỹ đất… Nhiều địa phương cũng nhận định trước đây, có thể có “lấn cấn” khi triển khai xã hội hóa với các dự án hạ tầng, nhưng hiện nay, quy định đã chặt chẽ hơn rất nhiều.

"Không làm ảnh hưởng đến các dự án BT đã ký"

Giải thích lý do Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã có hiệu lực từ ngày 1/1/2018 nhưng nghị định về việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư BT vẫn chưa ban hành, tại buổi họp báo mới đây, ông Nguyễn Tân Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), cho hay việc xây dựng dự thảo rất khó do liên quan đến nhiều nội dung, bao gồm đầu tư, xây dựng, đất đai, xác định giá trị quyền sử dụng đất sao cho phù hợp thị trường để tránh thất thoát.

Với các khoảng trống pháp lý, trong thời gian chờ nghị định, Thủ tướng đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu, báo cáo giải pháp xử lý để không làm ảnh hưởng đến các dự án BT đã ký. Do đó, ngày 24/9 vừa qua, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ nhóm giải pháp để xử lý khoảng trống pháp lý. Theo đó, đối với những dự án BT ký trước ngày 1/1/2018 thì sẽ được dùng tài sản công để thanh toán theo quy định của pháp luật áp dụng cho từng thời kỳ.

Bình luận về việc dừng thanh toán đất cho dự án BT, TS Phạm Sỹ Liêm, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, nói: “Chỉ thị của Bộ Tài chính có mục đích tốt, đó là nhằm chấn chỉnh các hợp đồng BT có thể bị lợi dụng để kiếm chác trong việc định giá. Thực tế, do việc xác định giá trị đất đai không rõ ràng nên đã xảy ra nhiều tiêu cực. Nhưng, một chính sách mới không nên làm ách tắc thị trường đang vận hành”.

Góp ý cách khắc phục, ông Liêm cho rằng có thể bổ sung quy định cụ thể về việc dự án thực hiện được bao nhiêu phần trăm thì sẽ được thanh toán, dự án nào chưa thực hiện hoặc mới thực hiện được phần nhỏ thì tạm dừng. “Chủ đầu tư đã điều động máy móc, công nhân, triển khai dự án dở chừng mà bị ách lại thì hậu quả không thể kể hết. Chính sách phải tính đến điều này”, ông Liêm nói thêm.

TS Phạm Sỹ Liêm cũng đồng tình với phương án Bộ Tài chính trình Chính phủ cho phép dùng tài sản công để thanh toán cho dự án BT ký kết trước ngày 1/1/2018. Do đó, ông kiến nghị Chính phủ nếu chưa thể cho ra đời nghị định hướng dẫn Luật Luật Quản lý, sử dụng tài sản công thì cũng nên sớm phê duyệt phương án lấp khoảng trống pháp lý trước mắt do Bộ Tài chính trình.

TS Nguyễn Bá Hoàng, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Giao thông vận tải TPHCM cũng cho rằng, cơ quan làm luật cần thúc đẩy nhanh tiến độ để quy định liên quan ra đời sớm nhất. Không thể trì hoãn bằng bất cứ lý do nào vì điều đó cũng góp phần làm thiệt hại cho doanh nghiệp, nền kinh tế nói chung.

Phương Dung

 
 
Tại thị trường Hà Nội, nhiều dự án dù đã bàn giao nhiều năm nhưng vẫn còn hàng tồn. Thực trạng này khiến chủ đầu tư phải giảm giá bán tới hàng tỷ đồng.
  • Chuyên gia chỉ rõ cách bắt mạch bong bóng trên thị trường bất động sản
  • 4 dự báo về thị trường căn hộ Tp.HCM trong năm 2019
  • Dự báo những thị trường bất động sản cao cấp tăng giá mạnh nhất trong năm 2019
    Trong năm 2019, các thành phố lớn của châu Âu sẽ dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng giá nhà ở cao cấp gồm Paris, Berlin và Madrid với mức tăng khoảng 6%. Đây là dự báo của công ty bất động sản quốc tế Knight Frank.
    • 13 biệt thự trị giá hàng trăm tỷ đồng cùng tọa lạc trên đoạn đường 300m

    • Năm 2018, Trung Quốc dẫn đầu thế giới về số lượng nhà chọc trời

    • Xây cao quá 75cm, ngôi nhà 500.000 bảng ở Anh sắp bị phá dỡ

    • The Central Thanh Hóa chính thức khai trương căn hộ mẫu
      (Tinmoibatdongsan.com) - Ngày 23.12.2018, tại khu nhà mẫu dự án The Central Thanh Hóa (KĐT Đông Sơn, Thanh Hóa) đơn vị phát triển kinh doanh dự án CenLand chính thức tổ chức sự kiện khai trương căn hộ mẫu The Central Thanh Hóa, chào đón khách đến tham quan mua nhà với nhiều chính sách ưu đãi hấp dẫn. Thanh toán 30%, nhận nhà ở ngay, hỗ trợ lãi suất 0% trong 24 tháng, khách mua từ 2 căn trở lên tặng thêm 1,5%/ căn; trường hợp không sử dụng gói hỗ trợ tài chính, nhận ngay ưu đãi 11%. Nhiều nhà đầu tư nhận định, The Central là sản phẩm độc đáo có chính sách bán hàng hấp dẫn nhất thị trường Thanh Hóa thời điểm hiện tại.
      • Khu đô thị Tây Bắc sẽ là Phú Mỹ Hưng trong tương lai

      • Bất động sản Bình Châu lập mặt bằng giá mới chỉ sau 2 tháng sốt giá

      • Chỉ từ 3,9 triệu/tháng là mua được nhà, vậy nên mua hay vẫn thuê?

      • Tp.HCM hủy quyết định thu hồi khu đất vàng số 8-12 Lê Duẩn
        Mới đây, UBND Tp.HCM đã ban hành quyết định thu hồi quyết định số 5671/QĐ-UBND về thu hồi khu đất vàng rộng gần 5.000m2 tại số 8-12 Lê Duẩn (Bến Nghé, quận 1).
        • Các khu phân lô bán nền trái phép tại Phú Quốc sẽ bị xóa sạch

        • Duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung Khu kinh tế mở Chu Lai

        • Tp.HCM bổ sung quy hoạch chung theo hướng mở

        • Năm 2019, Tp.HCM mở rộng nhiều tuyến đường cửa ngõ Đông Bắc
          Trong năm tới, dự án mở rộng cửa ngõ Đông Bắc (khu vực ngã tư Hàng Xanh - Xô Viết Nghệ Tĩnh - Ung Văn Khiêm - Đinh Bộ Lĩnh - Nguyễn Xí) sẽ được Tp.HCM triển khai.
          • Gần 30 nghìn tỷ đồng xây cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng

          • Tp.HCM: Cư dân tố chủ đầu tư chiếm đoạt tài sản

          • Tp.HCM điều chỉnh, hủy bỏ 180 dự án treo trên địa bàn

          •